V dubnu 2024 česká vláda schválila právně nezávaznou definici anticiganismu, kterou vypracovala Mezinárodní aliance pro připomínání holocaustu (IHRA). Tento krok představuje zásadní bod obratu v oficiálním přístupu státu k rasismu namířenému proti Romům. Poprvé v historii Česká republika jednoznačně uznala anticiganismus jako specifickou formu rasismu namířeného proti Romům. To znamená, že předsudky, nenávist a diskriminace, které se staly součástí života, mnoha Romů, už nejsou jen „problémem jednotlivců“, ale mají systémovou povahu a projevují se i v rozhodování institucí.
Význam definice a její omezení
Samotné přijetí definice ještě neznamená skutečnou změnu. Situace Romů se nezmění, pokud definici nepromítneme do zákonů, strategií a každodenní praxe státní správy i samospráv. Pokud nebudou přijata konkrétní opatření, bude definice jen prázdným prohlášením, které samo o sobě opravdu nic nezmění. K tomu je ovšem potřeba naplno využít možností, které nám definice poskytuje. Mnoho z nás rozumí pojmu diskriminace, ale málo z diskriminovaných si svá práva skutečně dokázalo obhájit. Důvodem není jen složitost právního systému, ale také nejasnost v tom, jak diskriminaci správně chápat a rozpoznat. Často se setkáváme s tím, že lidé diskriminaci vnímají pouze jako přímé odmítnutí kvůli etnickému původu. Pokud ale diskriminace není otevřená a zjevná, bývá přehlížena nebo omlouvána.
A právě proto je důležité pochopit, co pojem anticiganismus znamená a jak souvisí s diskriminací. Anticiganismus není jen otázkou jednotlivých nespravedlností, ale systémového nastavení společnosti, které vede k tomu, že Romové mají horší přístup k bydlení, práci nebo vzdělání. Nejde ani o to, že by se každé nespravedlivé jednání dalo snadno označit jako diskriminační, ale o to, že Romové jako skupina čelí systematickým překážkám, které nejsou výsledkem náhody, ale dlouhodobých předsudků a strukturálních bariér.
Realizace projektu
Pokud tedy chceme, aby přijetí definice anticiganismu nebylo jen symbolickým gestem, ale mělo skutečný dopad, musíme se zaměřit na to, jak definici využít v praxi. Nestačí tedy jen vědět, že anticiganismus existuje a znát jeho definici nazpaměť. Zásadní je nejen anticiganismus pojmenovat, ale především mu porozumět. RomanoNet proto realizuje projekt Společně proti anticiganismu, jehož cílem je, aby definice anticiganismu nebyla jen formálním dokumentem, ale stala se praktickým nástrojem změny. Pracujeme na tom, aby se přijatá definice anticiganismu stala nejen součástí politických strategií státu, ale aby se s ní dalo skutečně pracovat v právním systému. Chceme, aby instituce uměly anticiganismus správně rozpoznat, řešit a předcházet jeho projevům.
Praktická implementace a advokační setkání
V rámci projektu se nyní aktivně snažíme o praktickou implementaci definice anticiganismu do reálného prostředí státní správy, veřejné politiky a mediálního diskurzu. Naším záměrem je seznámit všechny klíčové aktéry s touto definicí, diskutovat o jejím významu v českém kontextu a připravit podklady, které umožní její začlenění do strategických materiálů. Součástí naší činnosti je také průběžný monitoring mediálního prostoru, kde se zaměřujeme na identifikaci stereotypů a předsudků, abychom mohli navrhovat změny, které zajistí, že se definice anticiganismu stane nedílnou součástí veřejného diskurzu. Usilujeme o to, aby se definice anticiganismu stala praktickým nástrojem, nikoli pouze formálním dokumentem. V této souvislosti připravujeme osvětovou kampaň, do které bude definice začleněna do informačních materiálů. Věnujeme se také diskusím o právních aspektech boje proti anticiganismu, abychom zvýšili povědomí o právní ochraně Romů a položili základy pro potřebné legislativní změny. Advokační setkání, do kterých se zapojují zástupci veřejné správy, odborníci i aktivisté, představují naši snahu o zlepšení koordinace mezi těmito aktéry. Tato setkání slouží jako platforma pro výměnu osvědčených postupů, pro okamžité vyhodnocení dosavadních opatření a pro formulaci konkrétních návrhů, jak dále integrovat definici anticiganismu do strategií státní správy a mediálních kampaní.
Jan Husák – specialista advokačních aktivit RomanoNetu
Projekt je financován v rámci OPZ+ MPSV
Reg. číslo projektu:
CZ.03.02.03/00/22_044/0002173
